15.10.2025

КЭР требования

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) регулируется статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». КЭР обязательно для объектов I категории негативного воздействия (НВОС), правомерно для объектов II категории при наличии отраслевых ИТС по НДТ.

Обязательные получатели КЭР

КЭР требуется юридическим лицам и ИП, эксплуатирующим объекты I категории НВОС. Разрешение выдается на конкретный объект, включая линейные объекты. Заявка подается в уполномоченный федеральный орган (Росприроднадзор).

Состав заявки на КЭР

Заявка включает 15 пунктов обязательной информации:

вид деятельности, продукция, объемы производства;
использование сырья, воды, энергии;
аварии за 7 лет с НВОС;
программа повышения экологической эффективности (при наличии);
технологические нормативы (ТН);
нормативы ПДВ, ПДС веществ I-II классов опасности;
нормативы образования отходов и лимиты размещения;
проект программы производственного экологического контроля (ПЭК);
заключение госэкоэкспертизы (при необходимости);
информацию о НДТ и применяемых технологиях;
технологический регламент;
сведения о сырье, материалах, энергии;
информацию о технологическом оборудовании;
сведения о применяемых НДТ;
дополнительную информацию заявителя.

Особые случаи

При невозможности соблюдения ТН, ПДВ, ПДС к заявке прилагаются утвержденная программа повышения экологической эффективности и расчеты временно разрешенных выбросов/сбросов на период реализации программы.

Основания для отказа

неполный состав заявки или несоответствие документов требованиям;
неустранение замечаний в установленный срок (45 дней).

Содержание КЭР

Разрешение содержит:

технологические нормативы;
ПДВ, ПДС веществ I-II классов опасности;
ПДФВ;
нормативы образования отходов и лимиты размещения;
требования к обращению с отходами;
согласованную программу ПЭК;
срок действия (7 лет).

Для объектов с программами повышения экологической эффективности КЭР дополнительно включает временно разрешенные выбросы/сбросы.

Продление КЭР

КЭР продлевается на 7 лет при соблюдении 4 условий: 1) ТН, ПДВ, ПДС, лимитов отходов; 2) отсутствие долгов по плате за НВОС; 3) своевременная отчетность по ПЭК и уведомления об авариях; 4) выполнение программы повышения экологической эффективности.

Пересмотр КЭР

Пересмотр требуется при изменении технологических процессов, замене оборудования, сырья, влияющих на объем/массу выбросов, сбросов, лимитов отходов. Изменения без влияния на ключевые условия не требуют пересмотра.